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3d遗漏365彩票网:北京多家企業被勒令整改 共享單車探索多元管理模式

2019-05-21 13:45:11 來源:中國青年網 作者:

金牛彩票网 www.cmwyd.icu 5月17日,北京市交通委員會對哈啰出行違規投放車輛行為實施行政處罰。除了哈啰出行,青桔單車也因違規投放也被北京市約談,勒令其回收違投單車并將對此實施處罰。事實上,北京市交通委員會早在5月13日就發布消息稱,即日起開展為期一個月的互聯網租賃自行車專項治理行動。

而在半個月前的4月29日,廣州市也發布了40萬輛共享單車配額招標,擬通過公開招標方式確定3家互聯網租賃自行車運營商。

隨著行業發展趨于理性,對共享單車的監管無疑進入新的階段。一線城市繼總量管控之后,開始探索更高效的政企多元治理模式,推進精細化運維。北京與廣州的動向無疑開啟了新的篇章,推動行業的可持續發展。

政企協作解決供需矛盾

自實施總量控制以來,最高峰時北京街頭共享單車數量達235萬輛,截至2019年4月底,在京報備車輛規模為191萬輛;成都主城區的單車總量已經由180萬輛減少到75萬輛;深圳的共享單車總量也由89萬輛減少至60余萬輛。如果再除去大量損壞而無法騎行的車輛,或許還要再打些折扣。

即便單車數量在縮減,單車的月活躍程度也并不高。據北京市級監管平臺監測統計,目前活躍車輛占比較低,以今年4月份為例,月平均活躍度不足50%。

而這些車輛數據的背后,是2.35億人的騎行需求。根據艾媒咨詢發布的共享單車現狀發展報告,自2018年以來,我國的共享單車用戶趨于穩定,截至2018年12月底,共享單車的用戶規模達到2.35億人。

共享單車發展至今,已成為市民出行不可缺少的一部分?!壩械牡靨誄隼醋蓯欽也壞匠怠薄壩械牡靨誑雌鵠吹コ擋簧?,但一掃碼有一多半是壞的”……人沒車騎,車沒人騎是目前共享單車供需端最主要的矛盾。

近日,在當地政府的監管下,成都的一批ofo共享單車以每輛15元的價格被當成廢鐵出售,進行報廢。北京從5月13日起對廢舊單車進行清理,以企業自主清理為主。政企之間開始攜手解決供需矛盾。

對于壞車率高,運維能力低的企業,政府已經開始進行清理,按照”良幣驅逐劣幣”的原則,可以引進周轉率和活躍度更高的企業,滿足市民的用車需求,解決供需矛盾。

多地探索動態監管機制

北京本次對互聯網租賃自行車專項治理行動是繼總量管控之后的又一重大舉措,有利于促進市場有序規范運營,充分發揮其構建綠色低碳交通體系、解決短距離出行需求、治理交通擁堵方面的積極作用,針對亂停亂放、企業違規投放、破損廢棄車輛回收不及時等問題進行整治。

“‘限投令’從時間節點來說,是整個行業發展的分水嶺。但行業進入理性發展,也有市場發展階段的因素所在?!憊曳⒏奈酆顯聳溲芯克鞘薪煌ㄔ聳溲芯恐行鬧魅緯淌藍賦?,“政府在引導市場合理的健康發展的時候,應該根據更準確清晰的市場供求關系去引導?!?/p>

長期研究城市交通的世界資源研究所中國可持續城市項目主任劉岱宗表示,“相關主管部門開始介入監管,對于城市出行以及行業發展有正面意義。但出行市場是動態運行的,監管是個長期的行為,而不應該是運動式的,應該建立有效的第三方管理機制。健康有序高效的市場競爭秩序,需要所有利益相關方的參與,包括政府、企業、出行人與其他利益相關方?!?/p>

而廣州在本次公開招投標前,就一直在探索通過考核的方式,督促企業自我改善,推動行業健康發展。此外,鄭州、南京、廈門、銀川等地,從去年后半年開始也紛紛以各種方式逐步建立動態監管機制,相繼出臺并執行一系列考核制度,嚴格遵循“能者上、庸者下”的退場規則。

考核機制亟待優化

“這是一個從一元化的、單純以政府管理為主,走向政府和企業聯合的多元化管理局面的過程。同時,這個過程也是動態的?!苯煌ㄔ聳洳靠蒲а芯吭撼鞘薪煌ㄓ牘斕瀾煌ㄑ芯恐行惱鉸怨婊扛輩砍ひ痙記康?,共享單車行業走向政企聯合多元管理,需要一個相互協同、主動共擔義務和責任的氛圍。

北京近日的專項整治行動,已有多家企業進行了表態。滴滴方面向回應稱,目前正在與主管部門進行積極溝通,希望在主管部門指導下盡快找到一種方式,為市民提供更加便捷的綠色出行選擇。哈啰也表示,針對北京市交通主管部門對我司做出的行政處罰,罰金部分我們將盡快繳納,同時配合管理、積極整改,成立專項工作組投入到后續整改工作中去。

此外,廣州本次公開招投標,對競標企業的配額進行了等級劃分,分別為10萬、12萬、18萬。最低10萬輛的配額,相當于設置了一個市場準入條件,一方面杜絕了共享單車發展前期出現過的各方資本亂入的現象,對企業運維能力提出了要求;同時,也給共享單車企業創造了良好的市場環境,有助于共享單車企業的健康發展。

各地政府就新的市場環境下如何進行監管開始了積極地探索?!笆紫紉妨⒄泵媸諧〗幸嫉幕?,才能推動政企共治達到和諧共生狀態,”程世東認為,政府應在充分的市場調研基礎上,對企業的運營優勢持接納和借鑒態度。比如,對于當地單車的合理投放總量、市場景氣指數等信息,政府要給出科學、公開的判斷依據和結果,讓企業據此指導自己的運營行為。

有專家將本次北京的專項整治和廣州的公開招投標當作“共享單車行業邁上可持續發展道路的標志性事件?!薄熬」薌喙莧雜燒韉?,但吸納、認可企業加入行業發展管控和問題治理主體行列也必須提上日程。只有這樣,才能真正做到多元化、動態化監管,避免以前‘限投令’那樣的一刀切式盲目管理局面?!?/p>

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